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全国、全省文化体制改革综合试点城市———兰州,以体制机制创新为突破,难点焦点问题逐一破解,不但全市文化单位面貌一新,也为全省文化体制改革开辟出一条新航道。
与省内其他市州相比,兰州市文化体制改革起步较早。随着改革的步步深入,今年9月,包括财政投入、税收优惠、社会 保障、投资融资、收入分配等8个方面的32条政策出台,为理顺文化出版、广播电视、报社系统的管理体制和运行机制创造了良好的政策环境。目前,以兰州人民广播电台、兰州电视台为主体的兰州广播电视总台已组建完成。总台作为市直属事业单位和法人主体,积极推行网台分离和节目运行机制改革,频道、频率的积极性被充分调动。兰州日报社确立“一社两制,事企分开”的管理体制,采编和经营两轮驱动,协调发展。广电、报社系统内的广告、发行、网络传输等经营部分从事业体制中剥离出来转制为企业。兰州市音像发行总公司、《都市天地报》、《中学生导报》、《新世纪小学生报》等经营性文化事业单位整体转制为企业,并初步进行股份制改革。
对保留事业体制的文化单位,兰州市加大了投入,每年给予《兰州日报》600万元专项补贴;对兰州市图书馆、博物馆、文化馆、“八办”纪念馆、美术馆、文化发展研究中心等单位实行财政全额供给;兰州市图书馆的购书经费在3年内由每年60万元提高到每年150万元;市博物馆、“八办”纪念馆的文物征集费由每年20万元提高到每年80万元。
针对文艺院团的改革措施同样引人注目。在兰州歌舞剧院、兰州市轻音乐团、金城剧院整合基础上,兰州大剧院组建成立。重新洗牌后的文艺院团从“养人”转为“养事业”,焕发出勃勃生机。2007年年初,舞剧《大梦敦煌》在欧洲演出31场,后又趁热打铁,与法国演出公司签约43场,签约金额高达2300万元。十七大召开期间,该剧与秦腔《曹操与杨修》、豫剧《山月》同时亮相首都舞台,令京城文艺界瞩目。
随着全市文化体制改革工作的全面铺开,文化市场多头执法、效率低下的状况成为过去;博物馆、文化馆、图书馆走近了百姓,乡镇有了综合文化站、社区村庄有了文化活动室,群众就近、经常、有选择地参加文化活动成为现实。
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